《报告》:货币政策坚持支持性立场 增强宏观政策取向一致性

发布时间:2024-12-06 02:42:49 来源: sp20241206

人民网北京8月10日电 (记者杜燕飞)人民银行9日发布的《2024年第二季度中国货币政策执行报告》(以下简称《报告》)指出,今年以来,稳健的货币政策灵活适度、精准有效,强化逆周期调节,为经济社会发展营造了良好的货币金融环境。

坚持支持性的货币政策立场

《报告》明确,保持货币信贷合理增长。综合运用降准、公开市场操作、中期借贷便利、再贷款再贴现等工具,增设临时正、逆回购操作,保持流动性合理充裕。促进信贷均衡投放,盘活低效存量金融资源,整治资金空转和手工补息,提升服务实体经济质效。

推动社会综合融资成本稳中有降。1月下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点,7月下调公开市场7天期逆回购操作利率0.1个百分点,继续推动存款利率市场化,引导贷款市场报价利率(LPR)等市场利率下行。

引导信贷结构调整优化。先后设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款、3000亿元保障性住房再贷款;放宽普惠小微贷款认定标准,扩大碳减排支持工具支持对象范围,落实好存续的各类结构性货币政策工具;推出房地产支持政策组合,降低个人住房贷款最低首付比例、取消个人房贷利率下限、下调公积金贷款利率。

保持汇率基本稳定。坚持市场在汇率形成中起决定性作用,发挥好汇率对宏观经济、国际收支的调节功能,保持汇率弹性,强化预期引导,坚决防范汇率超调风险。加强风险防范化解。健全金融风险监测评估,稳妥处置重点区域和重点机构风险。有序推进金融支持融资平台债务风险化解。强化金融稳定保障体系建设。

《报告》认为,总体看,今年以来货币政策立场是支持性的,为经济持续回升向好提供了金融支持。金融总量合理增长,信贷结构持续优化,融资成本稳中有降,人民币对一篮子货币稳中有升。

数据显示,6月末社会融资规模存量、广义货币(M2)同比分别增长8.1%和6.2%,上半年新增贷款13.3万亿元;6月末普惠小微贷款和制造业中长期贷款同比分别增长16.5%和18.1%,均超过全部贷款增速;6月新发放企业贷款加权平均利率为3.63%,较上年同期低0.32个百分点;6月末中国外汇交易中心(CFETS)人民币汇率指数较上年末上涨2.7%。

增强宏观政策取向一致性

《报告》明确,下阶段,稳健的货币政策要注重平衡好短期和长期、稳增长和防风险、内部均衡和外部均衡的关系,增强宏观政策取向一致性,加强逆周期调节,增强经济持续回升向好态势,为完成全年经济社会发展目标任务营造良好的货币金融环境。

“稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。合理把握信贷与债券两个最大融资市场的关系,引导信贷合理增长、均衡投放,保持流动性合理充裕,保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。”《报告》认为,把维护价格稳定、推动价格温和回升作为把握货币政策的重要考量,加强政策协调配合,保持物价在合理水平。

《报告》明确,完善市场化利率形成和传导机制,发挥央行政策利率引导作用,释放贷款市场报价利率改革和存款利率市场化调整机制效能,促进金融机构持续提升自主定价能力,推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,加大对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。畅通货币政策传导机制,丰富完善货币政策工具箱,提高资金使用效率。

“今年以来,我国货币政策坚持以我为主,兼顾内外部均衡,综合运用多种货币政策工具,加大逆周期和跨周期调节力度,降低多个政策工具利率,引导贷款市场报价利率(LPR)两次下降,促进社会综合融资成本稳中有降,有力支持经济回升向好。”招联首席研究员董希淼在接受人民网记者采访时表示,随着内外部环境变化,建议加大货币政策实施力度,继续适时降息、降准,维护市场流动性合理充裕,降低金融机构资金成本,促进社会综合融资成本稳中有降,保障金融支持服务实体经济的力度更加稳固。

民生银行首席经济学家温彬认为,下半年,在稳增长主线下,为强化逆周期调节、推动经济高质量发展,总量和结构性工具仍将协同发力,降准降息仍有空间,结构性政策工具聚焦重点、加快推进;同时,为强化风险防控,预计央行仍将加强预期引导,确保汇率、息差和长债利率维持在合理区间。

(责编:郝帅、吕骞)